真抓实干 接续奋斗——2024年县政府工作报告解读（下）

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，如何推动我县项目发展、产业壮大、民生普惠等是全县干部群众共同的关注点。

县长周富林在政府工作报告中对2024年的工作安排做了详细部署。

突出抓项目强招商做强高质量绿色发展支撑

实施项目带动，强化开放招商，增强发展动能，拉动经济稳定增长。

大抓项目建设。实施134个重点项目，完成投资76.8亿元以上，积极跟进393个重点前期项目，聚焦主导产业、城镇建等重点领域，精心谋划储备项目640个以上，全年争取项目资金12.5亿元以上。

扩大开放招商。瞄准京津冀等重点区域，梳理“头部企业名录”，主动叩门拜访。大力开展“云上招商”活动，力争全年招商引资项目签约55个以上，落地率50%，完成外商直接投资200万美元、进出口外贸总额6000万元。

育强市场主体。努力新增市场主体800户以上，提升“一区三园”综合承载能力，建成飞地园区综合服务中心、县公共实训基地暨综合服务中心，年产20万平方米EVA胶膜智能生产线项目建成投产，新增“五上”企业8户以上。

大力发展生态产业增强高质量绿色发展动能

坚持一业引领、多业融合，突出“三大主导产业”，建好“五大产业链”，积极构建绿色产业体系。

做强生态旅游产业。稳步推进国家全域旅游示范区创建，抓好云溪谷等重点旅游项目建设，启动国家3A级景区服务配套设施提档升级。积极利用地热资源，实施民宿产业“六百工程”，发挥“旅游民宿贷”等政策杠杆作用，精心打造精品旅游线路。

做优农林产业。推进林下种植业、养殖业建设，大力发展农民专业合作社，建设农旅融合产业示范园区10个；完成名特优新等各类品牌认证3个以上。实施林业产业经济三年倍增计划，林下种植面积达15万亩，新培育市级以上林业产业园区、龙头企业6家，建设森林康养基地1处。

做大包装饮用水产业。推动秦岭祖脉源等6个已签约包装饮用水项目开工建设，推进3个包装饮用水意向性项目签约落地，建设旬河包装饮用水产业园，推动包装饮用水产业集聚发展。

全面推进乡村振兴夯实高质量绿色发展根基

学习运用“千万工程”经验，扎实推进和美乡村建设，加快农业农村现代化步伐。

巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，紧盯“三类”重点人群，因户施策落实好就业等帮扶和保障措施，确保不发生规模性返贫。强化已建成扶贫资产后续监管，加强搬迁后扶，推动30家社区工厂稳定运营，促进搬迁群众安居乐业。

建设和美乡村。抓好10个乡村振兴示范村、7个省级重点帮扶村建设，争创省级“千万工程”示范村4个，创建市级和美乡村示范村6个、县级示范村22个，培育高素质农民100人以上。

提升乡村治理。深入推进“一村十事”试点工程，抓好农村便民服务站规范化建设，落实“四议两公开”制度，推进移风易俗，革除陈规陋习。加强法治乡村建设，大力开展“文明镇村”“最美家庭”等建设评选活动。

统筹抓好城镇建设拓展高质量绿色发展空间

推进城乡联动、优势互补，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。

建设品质县城。围绕“宜居宜业宜游”目标，加快推进棚户区改造等重点城建项目建设，实施白鹭湾市政路等工程，新建迎宾桥至新桥段水体景观坝和亲水步道。铺设自来水专用管道，加快天然气和市政供暖入户工程，建设集中供热站3处，新增停车位300个以上。

打造特色集镇。完善集镇文化体育等公共服务设施建设，扶持发展星级宾馆、精品民宿和高品质农家乐，实施江口回族镇防水排涝、广货街镇集镇改造，统筹推进其他各镇基础设施建设，增强服务功能。

精细城镇管理。启动城市管理数字化信息平台建设，实施“一街四管”联勤联动工作机制，严格城市执法，常态化排查整治乱搭乱建、乱停乱放等问题，提升垃圾、污水处理设施运行管理水平，整治老旧小区通讯“蜘蛛网”。

坚决守护青山绿水厚植高质量绿色发展本底

深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先绿色发展之路。

铁腕保护环境。常态化开展秦岭“五乱”、河道“清四乱”问题排查整治，深化河长制、林长制、田长制，落实秦岭生态环境问题督查督办闭环管理措施，守牢耕地保护红线，打好蓝天碧水净土保卫战，加快“数字秦岭”建设，严肃查处破坏秦岭生态环境行为。

实施生态修复。实施秦岭南麓水源涵养与生物多样性保护恢复项目，围绕生态环境修复等方面精心谋划包装一批项目，加快推进水污染综合治理、生态修复治理等项目，抓好撂荒地治理，落实“长江十年禁捕”，完成生态小流域治理，积极创建国家节约型公共机构示范单位。

推动价值转化。推进全国生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”创新实践基地创建，开工建设5万亩“双储林场”国家储备林项目，策划包装争取10万亩“双储林场”国家储备林项目，建设国家林业碳汇试点县，启动国家级全域森林康养示范县创建。

纵深推进改革创新激发高质量绿色发展活力

聚焦重点领域和关键环节，加大改革创新力度，更大限度激发市场主体活力和社会创造力。

深化重点改革。接续推进农村集体经济“壮大培强”行动，在稳定所有村集体经济组织年收益10万元以上的基础上，确保50万元以上的村达到10个。深化“亩均论英雄”和“标准地+承诺制”改革，鼓励社会资本、市场主体依法流转山林权，合理发展现代林下经济、森林康养等新型林业产业。

推进科技创新。深度融入秦创原创新驱动平台，深化与高等院校和科研院所合作，落实科技创新奖扶和专利申报奖励政策，鼓励和支持企业引进科技人才，加大数智技术、绿色技术引进推广和转化应用，积极培育新兴产业。

优化营商环境。再推出一批“一件事一次办”，持续开展“坐窗口、走流程、优服务、跟执法”活动，推行“项目管家”帮办代办服务模式，办好12345热线工单，常态化开展政银企对接和政企恳谈会，持续做好清理拖欠企业账款工作，加强营商环境监测评价，强化投资环境保障。

持续推进民生普惠共享高质量绿色发展成果

坚持把改善民生作为各项工作出发点和落脚点，着力办好民生实事，解决好群众急难愁盼问题，让发展成果更多惠及广大群众。

加强就业创业服务。强化就业困难人员托底帮扶，建成宁陕县“零工”市场，实行岗位收集、技能培训、送工上岗联动，农村劳动力转移就业1.6万人以上，新增城镇就业600人以上，大力发展“归雁经济”，培育发展创业主体。

提升医疗和教育水平。深化紧密型县域医疗卫生共同体建设，建成投用县妇计中心和县中医医院精神病区，县医院门急诊医技综合楼主体竣工，落实村医待遇保障，持续做好“养育未来”婴幼儿照护服务。落实生育奖励政策，推进紧密型城乡教育共同体建设，确保县域义务教育优质均衡发展县创建通过国家认定，学前教育普及普惠县通过省级评估验收。

繁荣发展文化事业。加快省级公共文化服务高质量发展示范县创建，新建数字影院1座，完成镇级文化站改造提升，积极探索推进紧密型城乡公共文化服务共同体建设，完成“宁陕故事”集册采编，大力开展文化惠民活动，培养文艺人才队伍，鼓励文学艺术创作。

持续强化社会保障。推进机关事业单位养老保险制度改革，扩大社会保险制度覆盖面。深化医保基金总额预付支付改革，推进殡葬改革，推进“一中心五区域”敬老院星级达标提升，巩固根治农民工欠薪成效，扎实做好双拥共建、优抚安置工作，维护好军人军属和退役军人合法权益。

竭力维护安全稳定守牢高质量绿色发展底线

树牢底线思维，注重堵漏洞、强弱项、防风险，营造安全稳定的发展环境。

守护公共安全。开展安全生产治本攻坚三年行动、“三化三制”提升行动，强化非煤矿山等重点行业领域隐患问题排查整治，抓好防灾减灾应急救援情景构建，确保防汛防滑防火防震安全，完成省级食品安全示范县创建，守牢食品药品安全底线。

强化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习借鉴“浦江经验”，多元化调解矛盾纠纷，妥善处置信访积案。持续推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，增强公众安全感。

防范重点风险。持续优化财政收支结构，杜绝违规举债，严防政府债务风险。严厉打击各类非法集资、融资等金融活动，提高网络运行监测预警和风险处置能力，坚决有效防范意识形态风险，抓好生态、耕地等重点领域、重点行业风险防范化解工作。

蓝图绘就新目标，凝心聚力谱新篇。我们坚信只要全县党员干部们大力弘扬“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”干事创业精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、使命感和责任感投入到工作中，坚定信念、主动担当、全力以赴，“建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地”的美好愿景定能实现。